旅游安全管理暫行辦法
信息來(lái)源： 瀏覽次數(shù)： 發(fā)布時(shí)間:2010/5/29 11:10:16
第一章--總 則
第一條：
為加強(qiáng)旅游安全管理工作。保障旅游者人身、財(cái)物安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制定本辦法。
第二條：
旅游安全管理工作應(yīng)當(dāng)貫徹"安全第一，預(yù)防為主"的方針。
第三條：
本辦法適用于從事經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)的企、事業(yè)單位。
第四條：
各級(jí)旅游行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。
第二章--安全管理第五條：
旅游安全管理工作應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、以基層為主的原則。
第六條：
各級(jí)旅游行政管理部門(mén)，必須建立和完善旅游安全管理機(jī)構(gòu)。
第七條：
各級(jí)旅游行政管理部門(mén)，在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)旅游安全進(jìn)行管理。
第八條：
旅游安全管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)：
（一）、指導(dǎo)、督促、檢查本地區(qū)旅游企事業(yè)單位貫徹執(zhí)行本辦法及國(guó)家制定的涉及旅游安全的各項(xiàng)法規(guī)的情況；
（二）、組織、實(shí)施旅游安全教育和宣傳；
（三）、會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)旅游企、事業(yè)單位進(jìn)行開(kāi)業(yè)前的安全設(shè)施檢查驗(yàn)收工作；
（四）、督促、檢查旅游企、事業(yè)單位落實(shí)有關(guān)旅游者人身、財(cái)物安全的保險(xiǎn)制度；
（五）、受理旅游者有關(guān)安全問(wèn)題的投訴，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)妥善處理。
（六）、建立和健全安全檢查工作制度，定期召開(kāi)安全工作會(huì)議；
（七）、參與涉及旅游者人身、財(cái)物安全的事故處理。
第三章--事故處理第九條：
事故發(fā)生單位在事故發(fā)生后，應(yīng)按下列程序處理：
（一）、陪同人員應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)主管部門(mén)，主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告歸口管理部門(mén)；
（二）、會(huì)同事故發(fā)生地的有關(guān)單位嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)；
（三）、協(xié)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行搶救、偵查；
（四）、有關(guān)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理；
（五）、對(duì)特別重大事故，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》進(jìn)行處理。
第十條：
處理外國(guó)旅游者重大傷亡事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意下列事項(xiàng)：
（一）、立即通過(guò)外事管理部門(mén)通知有關(guān)國(guó)家駐華使領(lǐng)館和組團(tuán)單位；
（二）、為前來(lái)了解、處理事故的外國(guó)使領(lǐng)館人員和組團(tuán)單位及傷亡者家屬提供方便；
（三）、與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，為國(guó)際急救組織前來(lái)參與對(duì)在國(guó)外投保的旅游者（團(tuán)）傷亡處理提供方便；
（四）、對(duì)在華死亡的外國(guó)旅游者嚴(yán)格按照外交部《外國(guó)人在華死亡后的處理程序》進(jìn)行處理。
第十一條：
對(duì)于外國(guó)旅游者的賠償。按照國(guó)家有關(guān)保險(xiǎn)規(guī)定妥善處理。
第十二條：
事故處理后，立即寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告，其內(nèi)容包括：
（一）、事故經(jīng)過(guò)及處理；
（二）、事故原因及責(zé)任；
（三）、事故教訓(xùn)；
（四）、今后防范措施。
第四章--獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰第十三條：
在旅游安全工作中做出顯著成績(jī)或有突出貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人，給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
第十四條：
對(duì)違反有關(guān)安全法規(guī)而造成旅游者傷亡事故和不履行本辦法的，由旅游行政管
理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)分別給予直接責(zé)任人和責(zé)任單位以下處罰：
（一）、警告；
（二）、罰款；
（三）、限期整改；
（四）、停業(yè)整頓；
（五）、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；觸犯刑律者。由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任�！�
第五章--附則第十五條：
本辦法由國(guó)家旅游局負(fù)責(zé)解釋。
第十六條：
各省、自治區(qū)、直轄市旅游局可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況制定實(shí)施辦法，并報(bào)國(guó)家旅游局備案。
第十七條：
本辦法自1990年3月1日起施行。
第一條：
為加強(qiáng)旅游安全管理工作。保障旅游者人身、財(cái)物安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制定本辦法。
第二條：
旅游安全管理工作應(yīng)當(dāng)貫徹"安全第一，預(yù)防為主"的方針。
第三條：
本辦法適用于從事經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)的企、事業(yè)單位。
第四條：
各級(jí)旅游行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。
第二章--安全管理第五條：
旅游安全管理工作應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、以基層為主的原則。
第六條：
各級(jí)旅游行政管理部門(mén)，必須建立和完善旅游安全管理機(jī)構(gòu)。
第七條：
各級(jí)旅游行政管理部門(mén)，在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)旅游安全進(jìn)行管理。
第八條：
旅游安全管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)：
（一）、指導(dǎo)、督促、檢查本地區(qū)旅游企事業(yè)單位貫徹執(zhí)行本辦法及國(guó)家制定的涉及旅游安全的各項(xiàng)法規(guī)的情況；
（二）、組織、實(shí)施旅游安全教育和宣傳；
（三）、會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)旅游企、事業(yè)單位進(jìn)行開(kāi)業(yè)前的安全設(shè)施檢查驗(yàn)收工作；
（四）、督促、檢查旅游企、事業(yè)單位落實(shí)有關(guān)旅游者人身、財(cái)物安全的保險(xiǎn)制度；
（五）、受理旅游者有關(guān)安全問(wèn)題的投訴，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)妥善處理。
（六）、建立和健全安全檢查工作制度，定期召開(kāi)安全工作會(huì)議；
（七）、參與涉及旅游者人身、財(cái)物安全的事故處理。
第三章--事故處理第九條：
事故發(fā)生單位在事故發(fā)生后，應(yīng)按下列程序處理：
（一）、陪同人員應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)主管部門(mén)，主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告歸口管理部門(mén)；
（二）、會(huì)同事故發(fā)生地的有關(guān)單位嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)；
（三）、協(xié)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行搶救、偵查；
（四）、有關(guān)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理；
（五）、對(duì)特別重大事故，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》進(jìn)行處理。
第十條：
處理外國(guó)旅游者重大傷亡事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意下列事項(xiàng)：
（一）、立即通過(guò)外事管理部門(mén)通知有關(guān)國(guó)家駐華使領(lǐng)館和組團(tuán)單位；
（二）、為前來(lái)了解、處理事故的外國(guó)使領(lǐng)館人員和組團(tuán)單位及傷亡者家屬提供方便；
（三）、與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，為國(guó)際急救組織前來(lái)參與對(duì)在國(guó)外投保的旅游者（團(tuán)）傷亡處理提供方便；
（四）、對(duì)在華死亡的外國(guó)旅游者嚴(yán)格按照外交部《外國(guó)人在華死亡后的處理程序》進(jìn)行處理。
第十一條：
對(duì)于外國(guó)旅游者的賠償。按照國(guó)家有關(guān)保險(xiǎn)規(guī)定妥善處理。
第十二條：
事故處理后，立即寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告，其內(nèi)容包括：
（一）、事故經(jīng)過(guò)及處理；
（二）、事故原因及責(zé)任；
（三）、事故教訓(xùn)；
（四）、今后防范措施。
第四章--獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰第十三條：
在旅游安全工作中做出顯著成績(jī)或有突出貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人，給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
第十四條：
對(duì)違反有關(guān)安全法規(guī)而造成旅游者傷亡事故和不履行本辦法的，由旅游行政管
理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)分別給予直接責(zé)任人和責(zé)任單位以下處罰：
（一）、警告；
（二）、罰款；
（三）、限期整改；
（四）、停業(yè)整頓；
（五）、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；觸犯刑律者。由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任�！�
第五章--附則第十五條：
本辦法由國(guó)家旅游局負(fù)責(zé)解釋。
第十六條：
各省、自治區(qū)、直轄市旅游局可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況制定實(shí)施辦法，并報(bào)國(guó)家旅游局備案。
第十七條：
本辦法自1990年3月1日起施行。
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