常德古稱武陵，位于湖南省西北部，長江中游洞庭湖尾閭，東臨長沙，西連川黔，南接粵廣，北抵三峽，地理位置顯要，史稱“西楚唇齒”、“黔川咽喉，云貴門戶”。全市總面積1.82萬平方公里，耕地面積43萬公頃。全市轄有5個區(qū)（武陵、鼎城、西湖、西洞庭和德山）；6個縣（漢壽、桃源、臨澧、澧縣、石門、安鄉(xiāng)）；1個縣級市（津市市）；209個鄉(xiāng)鎮(zhèn)�？�?cè)丝?00萬，其中農(nóng)業(yè)人口480萬，是湘西北地區(qū)的交通樞紐、能源基地和經(jīng)濟(jì)、文化中心。
一、顯要的區(qū)位優(yōu)勢
常德位處湘、鄂、川、黔、渝邊境，歷來是軍事要塞、兵家必爭之地。特殊的地理位置決定了常德這座古老而年青的城市，在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中，亦然是各路英豪、各路商家挺進(jìn)大西北、連接港澳臺、立足膏腴地、走向海內(nèi)外的發(fā)財之地。建國以來，特別是改革開放十多年來，隨著我市國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步健康地發(fā)展和交通基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善，使常德的區(qū)位優(yōu)勢更加顯現(xiàn)。連接?xùn)|西的319、207兩條國道線橫貫全市，長（沙）常（德）高速公路已全線開通，常（德）張（家界）高速公路正在建設(shè)中，湘北干線穿過洞庭湖腹地。根據(jù)國家“十五”計劃，常德是全國60個高速公路樞紐港之一，屆時將有6條高速公路在常德市城郊交匯并網(wǎng)。境內(nèi)橫貫東西的石（門）長（沙）鐵路連接焦柳、京廣南來北往的兩大動脈，途經(jīng)我市的洛湛鐵路正在建設(shè)中。常德城西南13公里處的桃花源機(jī)場，可泊波音737、757、麥道80、82等大型客機(jī)，并已開通至北京、廣州、深圳、海口等七條航線。流經(jīng)境內(nèi)的沅水、澧水有碼頭36座，其中常德港有500噸級碼頭2座，千噸級碼頭1座，水路南抵長沙，北通岳陽，經(jīng)洞庭入長江，上達(dá)重慶，下抵上海。而今的常德已形成了公路、鐵路、航空、水運(yùn)相互補(bǔ)充配套的立體交通網(wǎng)絡(luò)。隨著綜合運(yùn)輸體系的逐步完善，常德將成為連接湘、鄂、川、黔、渝五省（市）的交通樞紐，成為西部大開發(fā)的前沿陣地。
常德市距省會長沙僅160公里，距世界聞名的張家界自然風(fēng)景區(qū)170公里，高速公路建成后，從常德到兩地均不到2個小時。根據(jù)中央和省委領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，常德市的發(fā)展目標(biāo)定位為：省會長沙的后花園，張家界的后勤基地。到2010年，常德城區(qū)人口將突破100萬，成為五省、市邊境地區(qū)名副其實的經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心城市。
二、豐富的資源優(yōu)勢
常德地貌多樣，氣候宜人。全市三分之二以上的耕地為洞庭湖淤積平原，土地肥沃，物產(chǎn)豐富，是湖南的資源大市、農(nóng)業(yè)大市和旅游勝地，也是全國有名的“魚米之鄉(xiāng)”和“非金屬礦之鄉(xiāng)”。常德市地貌具有燕山運(yùn)動的特征。西北部屬武陵山系之中低山區(qū)，挺拔俊秀；西南部為雪峰山余脈，逶迤綿延，是華中地區(qū)天然的動植物寶庫。東部洞庭湖平原自古為云夢澤，水域遼闊，河湖密布，水草資源豐富，是畜禽、魚類的天然樂園。
常德歷史悠久，旅游資源十分豐富，自古就有“文物之邦，風(fēng)景之國”的美譽(yù)。境內(nèi)自然風(fēng)光旖旎，名勝古跡繁多，自然景觀、人文景觀和旅游商品融為一體。全市擁有大小景點230多處，其中先后開發(fā)了目平湖聯(lián)合國自然濕地保護(hù)區(qū)，桃花源、夾山、黃山頭、河洑山、花巖溪5個國家級森林公園，城頭山和鐵經(jīng)幢2處國家重點保護(hù)文物單位。壺瓶山國家級自然保護(hù)區(qū)以及柳葉湖省級旅游度假區(qū)。風(fēng)景名勝桃花源是東晉大詩人陶淵明筆下描繪的人間仙境，其山水田園之美，寺觀亭閣之盛，詩文碑刻之豐，歷史傳說之奇，舉世罕見，為古今游覽勝地。被譽(yù)為“江南山水大觀，武陵郊野公園”的國家級森林公園花巖溪，山水秀麗，風(fēng)光迷人，數(shù)萬只白鷺出沒茫茫林海、萬頃翠竹之間，景色蔚為壯觀，令人心曠神怡。石門前唐古剎夾山寺為千年佛教圣地和日本茶道之源，寺旁奉天玉和尚墓被明史專家認(rèn)定為明末農(nóng)民起義領(lǐng)袖李自成兵敗禪隱以終的墓葬。澧縣城頭山遺址是6500年前遠(yuǎn)古人類的生活縮影。中國常德詩墻以城區(qū)新建的沅江防洪大堤為載體，根據(jù)歷代名賢題詠常德詩詞，由一批著名書畫家、雕刻家書寫、繪畫、雕刻而成，堪稱“中華一絕”，為古城增添了一道獨具特色的人文景觀。詩墻全長2500米，臨江而立，樓臺點綴，氣勢恢宏，有“三絕詩書畫，一墻天地人”的贊譽(yù)。2000年7月被吉尼斯總部授予“世界上最長的詩詞碑刻”稱號。古往今來，常德人熱忱地迎送過屈原、宋玉、陶淵明、司馬相如、李白、劉禹錫、范仲庵、鐘相、楊幺、張獻(xiàn)忠、王仕禎、李自成、周恩來、郭沫若、賀龍、任弼時、王震等一大批偉大人物。江澤民、李鵬、朱镕基、李瑞環(huán)等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)曾多次蒞臨常德視察指導(dǎo)工作。
三、久負(fù)盛名的農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢
常德獨特的氣候條件和豐富的水土資源，造就了江南著名的“糧倉、酒市、煙都、紡城、茶鄉(xiāng)”。全市糧食、棉花、油料、牲豬、蠶繭和水產(chǎn)品的總產(chǎn)均居全省之首，是全國重要的商品糧、棉、油、豬和魚的生產(chǎn)基地。全市九個區(qū)、縣（市）中有8個是國家商品糧基地縣，2個是商品棉基地縣，5個商品魚基地縣，1個綠色食品生產(chǎn)基地縣，1個綜合農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)商品基地縣。多年來，常德的農(nóng)業(yè)一直在全省乃至全國占有重要的地位，不僅有先進(jìn)的種植業(yè)，還有較發(fā)達(dá)的養(yǎng)殖業(yè)和林果業(yè)，農(nóng)副產(chǎn)品非常豐富。農(nóng)產(chǎn)品除糧、棉、油、豬、魚、珍珠居全省前列外，果、麻、糖、茶、繭、煙、牛、羊、禽、蛋、龜、鱉、膳、牛蛙以其出產(chǎn)多、品質(zhì)優(yōu)而聞名全國。主要作物最高年產(chǎn)量：糧食330多萬噸，棉花11萬多噸、油菜籽37.5萬噸，2001年全市農(nóng)村社會總產(chǎn)值98億元（90年代不變價），在全省名列前茅。近些年開發(fā)出來的金健系列糧油產(chǎn)品、洞庭水殖系列水產(chǎn)品、洞庭大閘蟹、漢壽中華鱉、石門馬頭羊、張老頭牛肉干、桃源大葉茶、東山秀峰茶、石門特早熟柑桔、津市甜酸茭頭、武陵醬板鴨等大批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，己躋身國內(nèi)市場，蜚身海內(nèi)外。僅漢壽縣每年投放市場的商品鱉就占全國的三分之一，被國家農(nóng)業(yè)部命名為“中國甲魚之鄉(xiāng)”。去年以來，市委、市政府從常德實際出發(fā)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，提出了實施“五個百萬畝工程”發(fā)展戰(zhàn)略，即通過3年時間的努力，使全市的優(yōu)質(zhì)牧草和飼料糧、優(yōu)質(zhì)速生豐產(chǎn)楊樹、優(yōu)質(zhì)蔬菜、優(yōu)質(zhì)果林、高效養(yǎng)殖水面面積分別達(dá)到100萬畝。通過實施“五個百萬畝工程”，全市柑桔面積已達(dá)92萬畝，產(chǎn)量30萬噸，成為全國最大的早熟柑桔生產(chǎn)基地，去年農(nóng)業(yè)部在我市石門縣成功舉辦了首屆中國柑桔節(jié)，極大地提升了我市柑桔的知名度。全市楊樹面積已達(dá)79萬畝，成為全國最大的楊樹生產(chǎn)基地之一，漢壽縣被農(nóng)業(yè)部命名為“中國黑楊之鄉(xiāng)”。全市以珍珠、河蟹、甲魚、名貴魚為主的高效養(yǎng)殖水面達(dá)到100萬畝，其中珍珠養(yǎng)殖發(fā)展到13萬畝，吊養(yǎng)珍珠蚌1.2億個，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)珍珠10億克以上，產(chǎn)量約占全國的四分之一。全市草食牲畜發(fā)展來勢強(qiáng)勁，目前已經(jīng)形成了陽光乳業(yè)、星光牛業(yè)、曙光羊業(yè)、南方草業(yè)等一批草食牲畜基地，已形成了2000頭奶牛、36萬頭肉牛、138萬只肉羊的發(fā)展規(guī)模。
四、初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢
1、特種水產(chǎn)支柱產(chǎn)業(yè)。我市可養(yǎng)殖水面127萬畝，精養(yǎng)池60多萬畝，居全省第一。今年，我市水產(chǎn)品預(yù)計為27萬噸，產(chǎn)品總量和品質(zhì)位列全省前茅。“十五”期間重點發(fā)展名貴魚。在安鄉(xiāng)、鼎城、澧縣分別建立一個鱖、鯰魚生產(chǎn)繁殖示范基地，發(fā)展10萬畝精養(yǎng)名貴魚，單產(chǎn)提高到400公斤，逐步淘汰四大家魚。同時，大力發(fā)展其它特種水產(chǎn)養(yǎng)殖。通過五年努力，全市形成1萬畝池塘養(yǎng)蟹、8－10萬畝大水面河蟹放養(yǎng)規(guī)模，總產(chǎn)達(dá)到250萬公斤。吊養(yǎng)珍珠2億只以上，實現(xiàn)產(chǎn)值10億元。充分利用全市可養(yǎng)水庫17.5萬畝，可養(yǎng)湖泊26.6萬畝的寬大水面發(fā)展銀魚、形成年產(chǎn)150萬公斤的生產(chǎn)能力，實現(xiàn)產(chǎn)值2億元。與此同時，大力發(fā)展水產(chǎn)品加工業(yè)。我市水產(chǎn)加工是一個薄弱環(huán)節(jié)，企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品單調(diào)，加工水平不高。今后幾年，我市擬在安鄉(xiāng)、鼎城、漢壽水產(chǎn)中心區(qū)縣建設(shè)一批具有一定規(guī)模并采用先進(jìn)技術(shù)的水產(chǎn)品加工企業(yè)。開發(fā)以四魚為主的食品加工制品，使水產(chǎn)加工產(chǎn)品上規(guī)模、上檔次、上臺階，到2005年力爭水產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5億元以上。
2、肉食支柱產(chǎn)業(yè)。生豬是我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)第二大支柱產(chǎn)品，今年預(yù)計出欄460萬頭，“十五”期間，首先，要在沅水和澧水兩大流域建立兩大牲豬良繁基地，重點發(fā)展我市特色豬種桃源黑豬，要求桃源發(fā)展成出欄過100萬頭桃源黑豬的牲豬大縣，鼎城、澧縣都要形成過100萬頭的生產(chǎn)規(guī)模，到2005年全市牲豬出欄數(shù)達(dá)到550萬頭。其次，大力發(fā)展草食動物。我市草場資源豐富，發(fā)展草食動物具有成本低，市場前景廣的特點，結(jié)合“五個百萬畝工程”的順利實施，湖區(qū)要重點發(fā)展肉牛和肉羊的引進(jìn)、馴養(yǎng)，山區(qū)重點發(fā)展馬頭羊和肉兔生產(chǎn)，平丘區(qū)重點發(fā)展奶牛的飼養(yǎng)，把草食動物作為我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的突破口來抓。到2005年，全市要形成3萬頭奶牛、30萬頭肉牛、1000萬只肉羊的發(fā)展規(guī)模。第三，重點發(fā)展肉食加工業(yè)。我市有大小屠宰廠360家，其中年宰殺能力過萬頭的有5家，常德肉聯(lián)廠年宰殺能力為30萬頭，年加工產(chǎn)值可達(dá)2億元以上。但大多數(shù)肉聯(lián)廠僅限于單純的宰殺加工，而且加工量不飽和。今后，我市肉聯(lián)企業(yè)要重點開發(fā)具有本地特色的桃源黑豬、馬頭羊、肉兔等加工制品，在著重發(fā)展分割、保鮮、熟食風(fēng)味制品等肉食品上下功夫。第四，大力發(fā)展奶品加工業(yè)，使我市日加工鮮奶的能力達(dá)到300噸以上。到“十五”期末，畜牧業(yè)產(chǎn)值要達(dá)到68億元。綜合加工產(chǎn)值達(dá)到20億元以上。
3、蛋禽支柱產(chǎn)業(yè)。我市有豐富的水面資源和大量的空坪隙地，而且還有桃源大種雞、濱湖麻鴨等優(yōu)良的地方品種。近些年通過引進(jìn)艾維茵雞，江南一號鴨、櫻桃鴨等名新品種，為我市蛋禽大發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。2001年全市出籠家禽9777萬羽，禽蛋產(chǎn)量28.33萬噸，禽蛋生產(chǎn)產(chǎn)值達(dá)16.9億元，預(yù)計今年蛋品總產(chǎn)達(dá)29萬噸，家禽出籠過億羽�！笆濉逼陂g，要重點發(fā)展桃源雞、鵪鶉、美國肉鴿、烏骨雞、七彩山雞、清水鴨等優(yōu)新品種，良種家禽發(fā)展要占到50%以上。到2005年要發(fā)展水禽3000萬羽，其中鼎城、漢壽、安鄉(xiāng)、澧縣各發(fā)展500萬羽，雞1.2億羽，蛋品總產(chǎn)達(dá)到40萬噸以上。要在安鄉(xiāng)、臨澧、鼎城等家禽養(yǎng)殖大縣籌建禽業(yè)加工企業(yè)，開發(fā)高檔產(chǎn)品“板雞”、“板鴨”，推廣臨澧太平的經(jīng)驗，大規(guī)模發(fā)展肉雞養(yǎng)殖及系列加工，發(fā)展出口產(chǎn)品。到“十五”期末，禽蛋生產(chǎn)產(chǎn)值達(dá)到30億元，實現(xiàn)綜合加工產(chǎn)值5億元。
4、茶葉支柱產(chǎn)業(yè)。我市現(xiàn)有茶園面積20萬畝，其中采摘面積16.8萬畝，初步形成了以“東山秀峰”、“石門銀鋒”、“桃源毛尖”“桃源大葉茶”等優(yōu)質(zhì)名茶為主體的生產(chǎn)、加工、銷售一體化的產(chǎn)業(yè)體系。“十五”期間，要以石門西北山區(qū)、桃源西南山區(qū)為主體，大力改造老茶園，建立30萬畝優(yōu)質(zhì)茶葉生產(chǎn)基地。同時，改進(jìn)制茶工藝和包裝，提高茶葉品質(zhì)檔次，在重點擴(kuò)大“桃源大葉茶”、“烏云毛尖”、“桃源杉針”、“東山峰秀峰”等名茶的生產(chǎn)規(guī)模的同時，培育生產(chǎn)紅茶、花茶、烏龍茶、鐵觀音等高檔名茶的外向型企業(yè)。
5、楊樹支柱產(chǎn)業(yè)。根據(jù)國家鼓勵發(fā)展速生豐產(chǎn)林的實際，充分利用退耕還林，退耕還牧的機(jī)遇，依托現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展起來的三倍體毛白楊公司，大力發(fā)展楊樹產(chǎn)業(yè)，到2005年，全市優(yōu)質(zhì)楊樹面積達(dá)到200萬畝，逐步用現(xiàn)在的三倍體毛白楊、三角葉楊等優(yōu)質(zhì)楊樹代替原有的黑楊，并配套加工，使整個楊樹產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)值達(dá)到20億元以上，并產(chǎn)生良好的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益。
6、果蔬支柱產(chǎn)業(yè)。今年，全市優(yōu)質(zhì)蔬菜基地和優(yōu)質(zhì)果林基地面積分別將達(dá)到100萬畝，每年蔬菜產(chǎn)量將達(dá)到200萬噸，各類水果產(chǎn)量將達(dá)到30萬噸，但加工仍是薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)展?jié)摿�很大�！笆濉逼陂g，在重點培育果蔬批發(fā)市場的同時，還要大力扶持10家果蔬加工企業(yè)，使果蔬產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)值達(dá)到25億元以上。
按照常德市“十五”發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的要求，今后一個時期，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的發(fā)展重點是，通過全面實施“五個百萬畝工程”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增效、財力增強(qiáng)，逐步把我市建成優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品大市、生態(tài)經(jīng)濟(jì)大市、食品生物產(chǎn)業(yè)大市。
五、寬松的投資環(huán)境
常德市委、市政府把農(nóng)業(yè)的對外開放納入了開放興市的大格局，頒布實施了一系列招商引資的優(yōu)惠政策和服務(wù)投資者的運(yùn)行規(guī)程。投資農(nóng)業(yè)視同投資基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)，除享受國家現(xiàn)有優(yōu)惠政策外，還可享受地方政府出臺的土地優(yōu)惠政策、稅收優(yōu)惠政策、財政扶持政策、引資獎勵政策、最低收費(fèi)政策、搞活農(nóng)產(chǎn)品流通政策、綠色通道政策和引進(jìn)人才獎勵政策等。
為創(chuàng)造寬松的投資環(huán)境，常德不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度�！熬盼濉逼陂g，僅常德市城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資累計達(dá)45億元，先后建成了芙蓉路、濱湖中路、武陵大道北段等城市精品建設(shè)，配套了城市給排水、污水處理工程等重要設(shè)施。市城區(qū)面積由30平方公里擴(kuò)展到48平方公里。城區(qū)公共綠地面積逐年增加，2001年達(dá)人均7.92平方米，居全省第一。武陵大道被省政府和省文明委命名為“樣板街”、“文明示范街”，商業(yè)步行街被命名為“全國購物放心一條街”、“全國百城萬店無假貨活動示范街”。城市創(chuàng)建堅持國家文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市、全國交通管理模范城市“五個城市”一起創(chuàng)，先后獲得了“中國優(yōu)秀旅游城市”、“全國衛(wèi)生城市”、“全國城市環(huán)境綜合整治先進(jìn)市”、“全省文明城市”稱號；實現(xiàn)了湖南省省級園林城市“零”的突破。2001年9月，我市創(chuàng)建國家園林城市工作通過國家專家組的驗收，即將躋身“國家園林城市”行列。今天的常德，城市功能齊全。道路寬闊明亮，街道整潔衛(wèi)生，四季春意盎然。市內(nèi)公交線路26條，形成了四通八達(dá)，方便快捷的城市公交網(wǎng)絡(luò)。城區(qū)日供水能力40萬噸，供水普及率100%。公園、商場、賓館、娛樂設(shè)施、管道燃?xì)獾壬罘⻊?wù)設(shè)施一應(yīng)俱全。常德已成為省內(nèi)第二個同時擁有鐵路、高速公路、機(jī)場、水上運(yùn)輸通道和海關(guān)、商檢等機(jī)構(gòu)和設(shè)施的城市，是湖南省重點發(fā)展的區(qū)域中心城市之一。
改革開放以來，我市通過精心營造環(huán)境，使外來投資者在常德感到安全、方便、有利。“九五”時期，累計審批外商投資企業(yè)151家，到位外資2.93億美元，比上年五年增長4倍。外貿(mào)出口1.56億美元，比上個五年增長57.6%。近幾年通過成功舉辦桃花節(jié)、花巖溪白鷺節(jié)、中國柑桔節(jié)、湖南屋脊生態(tài)漂流節(jié)、第八屆亞洲皮劃艇錦標(biāo)賽和全國短道汽車?yán)惖纫幌盗畜w育以及旅游、經(jīng)貿(mào)盛會，加強(qiáng)了與國內(nèi)外朋友和友好城市的聯(lián)系,來�？疾臁⒐ぷ�、旅游的中外人士逐年增多,實現(xiàn)了常德經(jīng)濟(jì)、文化旅游業(yè)新的、歷史性的跨越。
時代呼喚各路英豪，常德喜迎八方賓客。勤勞智慧的600萬常德人民竭誠歡迎各位朋友、各位嘉賓光臨常德，在常德這片神奇的熱土上投資開發(fā)，興業(yè)發(fā)家，大展宏圖，獲利豐厚。我們將創(chuàng)造更加優(yōu)良的環(huán)境，提供更廉價的資源、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和更加優(yōu)惠的政策，讓您財源廣進(jìn)，興旺發(fā)達(dá)！
