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　　記者從張家界市委辦獲悉，5月30日，湖南省委、省政府出臺《關(guān)于支持張家界市開展國家旅游綜合改革試點工作的若干意見》（以下簡稱《意見》），明確加強資源生態(tài)保護和建設(shè)、優(yōu)化旅游城市功能布局、創(chuàng)新旅游行政管理體制、大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟、投融資政策等27條具體措施，以支持張家界市開展國家旅游綜合改革試點工作。
　　據(jù)了解，該《意見》從總體思路、加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新體制機制、堅持旅游帶動戰(zhàn)略、加強組織領(lǐng)導(dǎo)等六方面明晰27條措施支持張家界開展旅游綜合改革試點工作。
　　首先在總體思路上明確了堅持國際標(biāo)準(zhǔn)、堅持旅游先導(dǎo)、堅持綜合統(tǒng)籌等基本原則，將張家界市旅游產(chǎn)業(yè)進一步做大做強，為全省推進“四化兩型”發(fā)展戰(zhàn)略、培育壯大旅游戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新示范作用等2條措施。
　　二是在加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)，大力打造世界旅游精品方面主要有加強資源生態(tài)保護和建設(shè)、完善旅游產(chǎn)品體系、扶持旅游業(yè)相關(guān)企業(yè)發(fā)展壯大、加強旅游市場營銷、提升旅游國際化水平、加強旅游區(qū)域協(xié)作等6條措施。具體為：在張家界市開展全省生態(tài)補償試點；支持張家界市申辦國際通行的旅游體育娛樂項目、申報競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票；允許旅行社參與政府采購和服務(wù)外包；支持張家界市旅游整體形象宣傳，在湖南省內(nèi)機場、車站等重要公共場所設(shè)立張家界旅游形象宣傳牌，在全省旅游公益宣傳中，突出宣傳張家界旅游元素；對張家界市在境外市場投放旅游廣告、組織大型促銷活動給予專項資金支持，加大對發(fā)展張家界入境旅游獎勵力度；擴大口岸開放，盡快實現(xiàn)境外游客到張家界落地簽證；將張家界打造成為武陵山區(qū)旅游集散中心和核心增長極等一系列具體措施將助推張家界市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)步伐。
　　三是在加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)國際風(fēng)景旅游休閑度假城市方面主要有優(yōu)化旅游城市功能布局、加強旅游城市景觀建設(shè)、完善旅游服務(wù)配套設(shè)施、構(gòu)建便捷的旅游交通體系等4條措施。具體為：將張家界市中心城區(qū)打造成核心旅游服務(wù)區(qū)、將武陵源區(qū)打造成為國際休閑度假風(fēng)情小鎮(zhèn)、加快慈利新型工業(yè)和旅游經(jīng)濟發(fā)展、著力打造桑植生態(tài)文化旅游經(jīng)濟區(qū)；加快澧水河景觀風(fēng)貌帶、濱河廊道和城區(qū)周邊山體景觀建設(shè)，打造山、水、城穿插交融的城市景觀；加快實施張家界國際會展中心、高檔酒店、特色商業(yè)街區(qū)等項目建設(shè)；加快張家界荷花機場改擴建和航空口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極引進基地航空公司，增加國內(nèi)航線航班，開辟穩(wěn)定的國際航線航班；加快建設(shè)黔江—張家界—常德鐵路和長沙—益陽—常德城際鐵路；實現(xiàn)“和諧號”高速動車組始發(fā)終到張家界市，并增開列車對數(shù)；規(guī)劃建設(shè)龍山—桑植—張家界—新寧、慈利—澧縣、慈利—宜昌等高速公路；建立和完善張家界市區(qū)至主要景區(qū)公交網(wǎng)絡(luò)等一系列具體項目的實施將使張家界市的基礎(chǔ)設(shè)施邁上新的臺階。
　　四是在創(chuàng)新體制機制，全面提升旅游管理服務(wù)水平方面主要有創(chuàng)新旅游行政管理體制、推進旅游管理一體化建設(shè)、加強政府旅游服務(wù)職能、創(chuàng)新旅游行業(yè)管理手段等4條措施。具體為：加強旅游項目建設(shè)審批；實行導(dǎo)游員張家界從業(yè)認證準(zhǔn)入制度；加快與全省旅游誠信9000系統(tǒng)的對接，努力提升旅游管理的科學(xué)化、信息化水平等措施將逐步提升張家界市的旅游管理服務(wù)水平。
　　五是在堅持旅游帶動戰(zhàn)略，促進區(qū)域經(jīng)濟健康快速發(fā)展方面主要有加快推進新型工業(yè)化、發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、培育發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟、大力推進旅游與文化的融合等5條措施。具體為：將根據(jù)發(fā)展需要適當(dāng)調(diào)整擴大張家界經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(科技工業(yè)園)規(guī)劃面積，支持慈利工業(yè)園、桑植工業(yè)園發(fā)展建設(shè)，對園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予補助和貸款貼息支持；將張家界物流園列入省重點物流園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，給予政策傾斜和資金支持；對張家界市農(nóng)產(chǎn)品加工重點項目和龍頭企業(yè)基地建設(shè)給予貼息或引導(dǎo)資金支持；支持張家界市推進節(jié)能與新能源汽車示范推廣等措施將為我市經(jīng)濟社會發(fā)展注入強勁的動力，全面提升張家界市經(jīng)濟社會發(fā)展水平。
　　六是在加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全扶持政策體系方面主要有組織領(lǐng)導(dǎo)、財稅政策、投融資政策、土地政策、人才支持及其他扶持措施等6條措施。具體為：將成立由分管副省長任組長、省直相關(guān)部門負責(zé)人及張家界市主要負責(zé)人為成員的高規(guī)格的張家界國家旅游綜合改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組；在安排旅游發(fā)展資金時對張家界市給予重點支持；加大對張家界市一般性財政轉(zhuǎn)移支付和專項轉(zhuǎn)移支付力度；適度放寬對張家界市的融資審批，不斷擴大金融信貸投放規(guī)模；統(tǒng)籌保障張家界市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重大項目用地需求，土地綜合整治項目和資金適度向張家界市傾斜；整合現(xiàn)有教育資源，申辦張家界旅游學(xué)院；對國家西部開發(fā)政策、民族地區(qū)政策、扶貧開發(fā)政策、湘西地區(qū)開發(fā)政策在張家界市落實情況進行全面清理，確保各項扶持政策落實到位；大力精簡行政審批事項，試行省直委托審批、省直單位聯(lián)合審批，提高辦事效率等將使張家界市旅游綜合改革試點工作全面步入快車道。

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