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　　“我們打造國(guó)際旅游休閑度假區(qū)的目標(biāo)和行動(dòng)方案都已經(jīng)在武陵源區(qū)上下達(dá)成共識(shí)，但目前遇到的困難還有很多�！痹谡�在召開(kāi)的省人大會(huì)議上，省人大代表、張家界武陵源區(qū)委書(shū)記陳紅日遞交了三份建議，全部與打造國(guó)際旅游休閑度假區(qū)相關(guān)，內(nèi)容主要涉及到將張家界市列為生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制綜合試驗(yàn)區(qū);設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金;實(shí)施武陵源世界自然遺產(chǎn)生態(tài)環(huán)境綜合整治工程。

　　將張家界市列為生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制綜合試驗(yàn)區(qū)

　　張家界擁有全國(guó)第一個(gè)國(guó)家森林公園——張家界國(guó)家森林公園、世界自然遺產(chǎn)、世界地質(zhì)公園等諸多頭銜，是湖南省乃至全國(guó)的重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)。截至2008年底，張家界已建成各級(jí)各類自然保護(hù)區(qū)31處，其中國(guó)家級(jí)2處。

　　“張家界大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，積極治理老污染，嚴(yán)格控制項(xiàng)目建設(shè)，防止新污染和生態(tài)破壞產(chǎn)生，不僅僅使張家界市自身環(huán)境質(zhì)量得到改善，同時(shí)為澧水下游地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)，但一定程度上犧牲了自身的發(fā)展，為了環(huán)保，許多大項(xiàng)目沒(méi)有上馬�！标惣t日說(shuō)

　　陳紅日建議省政府將張家界作為生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制綜合試驗(yàn)區(qū)，來(lái)探索和建立湖南的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，支持張家界這樣欠發(fā)達(dá)地區(qū)的加快發(fā)展。

　　設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金

　　近年來(lái)，張家界以迷人的自然風(fēng)光、濃郁的民族風(fēng)情、宜人的自然氣候吸引了數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的國(guó)內(nèi)外游客。為把旅游業(yè)做大做強(qiáng)，張家界市委市政府把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，各項(xiàng)旅游設(shè)施不斷得到完善、提升，旅游市場(chǎng)日趨成熟，2008年全市各景區(qū)(點(diǎn))累計(jì)接待旅游者1679萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入83.5億元。

　　“一些深層次問(wèn)題因?yàn)橥度氩蛔阋踩找骘@現(xiàn)�！标惣t日說(shuō)，旅游城市建設(shè)滯后;缺少相應(yīng)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展建設(shè)的配套資金;旅游宣傳促銷經(jīng)費(fèi)短缺。要解決以上問(wèn)題，需以政府與企業(yè)相結(jié)合的方式，設(shè)立旅游發(fā)展專項(xiàng)基金，以保障旅游產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)育和穩(wěn)步發(fā)展。

　　陳紅日在提案建議設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，保證景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。建議每年從省級(jí)財(cái)政收入中列支0.1%—0.5%的資金，作為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，納入財(cái)政預(yù)算;凡境內(nèi)旅游星級(jí)飯店、A級(jí)以上景區(qū)和旅行社均須繳納專項(xiàng)基金;征收標(biāo)準(zhǔn)為其營(yíng)業(yè)收入額的1%。由稅務(wù)部門(mén)征收，納入財(cái)政專戶。

　　實(shí)施武陵源世界自然遺產(chǎn)生態(tài)環(huán)境綜合整治工程

　　“只有對(duì)武陵源世界自然遺產(chǎn)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行綜合整治，即實(shí)施景區(qū)拆遷，將核心景區(qū)內(nèi)居民有序外遷，才能真正堅(jiān)持“嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)一管理、科學(xué)規(guī)劃、永續(xù)利用”的原則，從而保持遺產(chǎn)資源的原始生態(tài)和地質(zhì)公園的遺跡風(fēng)貌，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展�！标惣t日說(shuō)。

　　針對(duì)實(shí)施武陵源世界自然遺產(chǎn)生態(tài)環(huán)境綜合整治工程，陳紅日提出四點(diǎn)建議：

　　一、為加快推進(jìn)此項(xiàng)工程進(jìn)程，請(qǐng)求省政府加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)武陵源世界自然遺產(chǎn)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作。

　　二、請(qǐng)求省發(fā)改委積極向國(guó)家發(fā)改委匯報(bào)，建議國(guó)家發(fā)改委重點(diǎn)扶持武陵源世界自然遺產(chǎn)生態(tài)環(huán)境綜合整治工程項(xiàng)目，以盡快獲得國(guó)家對(duì)該項(xiàng)目政策、資金的支持，配套資金或不足部分由相關(guān)部門(mén)共同籌措。

　　三、整個(gè)工作爭(zhēng)取統(tǒng)籌安排，分步實(shí)施，力爭(zhēng)2-3年完成武陵源世界自然遺產(chǎn)生態(tài)環(huán)境綜合整治工程。第一步，實(shí)施重點(diǎn)部位拆遷，即對(duì)景區(qū)公路沿線有礙觀瞻的建構(gòu)(筑)物實(shí)施拆遷。第二步，實(shí)施全面拆遷，即對(duì)核心景區(qū)5個(gè)門(mén)票站內(nèi)實(shí)施第一步拆遷后剩下的所有居民房屋實(shí)施拆遷。

　　四、請(qǐng)求省政府出臺(tái)遺產(chǎn)保護(hù)費(fèi)征用政策，對(duì)旅游企業(yè)、各景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)征遺產(chǎn)保護(hù)費(fèi)，專門(mén)用于遺產(chǎn)保護(hù)和搬遷移民生活保障，減少被拆遷戶的后顧之憂。

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