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今年中國旅游行業(yè)將面臨的四大挑戰(zhàn)和八大機(jī)遇 |
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發(fā)布日期：2009/1/24 9:44:05 來源：人民網(wǎng) 作者： |
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回首2008年旅游業(yè)走過的歷程，可謂是一路風(fēng)雨一路歌。盡管有“奧運”、“神七”、“改革開放30年”等重大事件鼓舞人心，但“冰雪”、“騷亂”、“地震”、“危機(jī)”等不期而至的困難，也給旅游業(yè)造成了深深的創(chuàng)傷。
不斷地圍困、頑強(qiáng)地堅持、反復(fù)地突圍，構(gòu)成了2008年旅游業(yè)發(fā)展的基本軌跡。
展望2009年，隨著國家應(yīng)對金融危機(jī)、強(qiáng)力刺激內(nèi)需、確保國民經(jīng)濟(jì)增長的措施逐步實施，旅游業(yè)將在繼續(xù)面臨國際經(jīng)濟(jì)形勢壓力的同時，迎來許多難得的機(jī)遇。能否“轉(zhuǎn)危為機(jī)”，既取決于我們的信心，也取決于我們的智慧，更需要我們在制度創(chuàng)新、政策舉措、產(chǎn)品開發(fā)、市場營銷等諸多方面不懈地去努力。
四大挑戰(zhàn)
2008年席卷全球的金融危機(jī)，不會在2009年的門檻前停止腳步，其對旅游業(yè)造成的影響，不僅涉及過去，而且還涉及現(xiàn)在與將來。使得2009年的旅游業(yè)面臨一系列挑戰(zhàn)：
第一，入境旅游將面臨繼續(xù)下滑的可能。據(jù)國家旅游局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2008年1-10月份我國入境旅游人數(shù)和收入的增長率分別為-0.67%和-3.82%，尤其是6-10月份以來，入境人數(shù)和收入已經(jīng)連續(xù)5個月出現(xiàn)“雙下降”。隨著國際經(jīng)濟(jì)形勢的進(jìn)一步惡化，全球失業(yè)率還有可能進(jìn)一步攀高，居民收入增長率還有可能進(jìn)一步下降，這將直接導(dǎo)致國際旅游需求和消費的縮減，使得我國入境旅游面臨繼續(xù)下滑的可能。
第二，出境旅游將面臨增長滯緩的可能。雖然2008年9月份我國出境旅游依然增長了3.37%，但與以前的高增長相比，下滑已經(jīng)非常嚴(yán)重。如果金融危機(jī)的進(jìn)一步蔓延引致我國經(jīng)濟(jì)增長趨緩的局面不能很快扭轉(zhuǎn)，則國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的壓力將不支持出境旅游的高增長。尤其是國家財政稅收和GDP的增速出現(xiàn)較大幅度回落后，各種因公出國考察與商務(wù)活動將大幅縮減。
第三，國內(nèi)旅游將面臨“三降一短”的可能。盡管刺激國內(nèi)旅游以拉動內(nèi)需已經(jīng)成為人們的共識，但在股市、樓市、車市持續(xù)低迷、就業(yè)壓力增大、居民消費意愿下降的情況下，國內(nèi)旅游市場將有可能出現(xiàn)出游動機(jī)下降、出游頻次下降、出游費用下降、出游行程縮短的“三降一短”格局，這無疑將會使今后一段時期內(nèi)國內(nèi)旅游的發(fā)展面臨困難。
第四，旅游企業(yè)將面臨經(jīng)營困難的可能。由于入境、出境、國內(nèi)三大旅游市場都出現(xiàn)了一定程度的疲軟狀態(tài)，導(dǎo)致旅游價格下滑、人氣不旺，使得許多旅游企業(yè)都面臨業(yè)務(wù)量下降、利潤率下降、人才流失等一定程度的經(jīng)營困難。
八大機(jī)遇
盡管2009年的旅游業(yè)充滿了不確定因素，但也蘊(yùn)涵著許多機(jī)遇，值得我們?nèi)テ诖桶盐眨?BR>
第一，“奧運效應(yīng)”將長期存在，并有可能在國際經(jīng)濟(jì)形勢好轉(zhuǎn)時顯現(xiàn)出來。北京奧運的成功舉辦，給世界展示了一個全新的國家形象，在全球范圍內(nèi)掀起了“中國熱”，大家了解中國、領(lǐng)略中國的意愿普遍增強(qiáng)。盡管金融危機(jī)壓制了這種意愿向?qū)嶋H需求的轉(zhuǎn)變，但這種潛在需求將有可能隨著國際旅游的復(fù)蘇而日漸浮出水面。
第二，“拉動內(nèi)需”將刺激旅游投入。為了應(yīng)對金融危機(jī)、刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國家已經(jīng)和正在出臺一系列拉動內(nèi)需的政策，尤其是在擴(kuò)張性財政政策下，國家對基礎(chǔ)設(shè)施等方面的公共投資力度不斷加大；此外，旅游業(yè)作為拉動內(nèi)需的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也將獲得國家和各級政府的大力支持，這些都將有助于提升和改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，并帶動旅游產(chǎn)品的開發(fā)。隨著一批重大旅游基礎(chǔ)設(shè)施和項目的陸續(xù)建設(shè)，將形成新的旅游熱點和吸引力，刺激旅游需求的增長。
第三，“八大計劃”將刺激旅游消費。為了配合國家擴(kuò)大內(nèi)需政策的需要，確保旅游業(yè)發(fā)展，國家旅游局陸續(xù)提出了“國民旅游休閑計劃”、“全國鄉(xiāng)村旅游倍增計劃”、“地震災(zāi)后旅游恢復(fù)重建計劃”、“藏區(qū)旅游發(fā)展推動計劃”、“旅游服務(wù)質(zhì)量提升計劃”、“入境旅游發(fā)展計劃”、“上海世博會全球推廣計劃”、“全國十萬導(dǎo)游培訓(xùn)計劃”等一系列計劃。這些計劃在鼓勵福利旅游、獎勵旅游、修學(xué)旅游、銀發(fā)旅游、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)民旅游等旅游活動快速發(fā)展的同時，還提出了許多增加國民旅游數(shù)量與質(zhì)量、加強(qiáng)市場營銷、提升旅游服務(wù)等諸多方面的具體政策和措施。如果這些計劃能夠在2009年及時實施，將有力地拉動國內(nèi)旅游市場。
第四，“低價旅游”將刺激旅游需求。在金融危機(jī)的影響下，許多酒店客房、景區(qū)門票和航空公司機(jī)票的價格都出現(xiàn)了大幅下降，國內(nèi)游、出境游的總體價格都與以往相比下降了許多。在國際油價、勞動力價格、原材料價格等紛紛進(jìn)入下降通道的大背景下，2009年的旅游業(yè)將迎來一個“低價時代”，而“低價旅游”將直接刺激旅游需求的增長。
第五，“確保就業(yè)”將提升旅游地位。據(jù)不完全統(tǒng)計，2009年全國將面臨至少2400萬人的就業(yè)問題，就業(yè)壓力非常沉重。旅游業(yè)作為勞動密集型產(chǎn)業(yè)，其就業(yè)功能、民生功能、帶動功能等將得到進(jìn)一步的重視，并可由此進(jìn)一步提升旅游業(yè)在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位，從而得到國家和各級政府的更大扶持。
第六，“六十大慶”將提振國民消費信心。在金融危機(jī)的打擊下，人們對未來經(jīng)濟(jì)形勢的預(yù)期和消費信心都不高，導(dǎo)致了旅游需求減弱。當(dāng)前，“信心比貨幣和黃金更重要”。2009年，我們將迎來建國六十周年大慶，全國各地都會圍繞“六十大慶”開展一系列活動，這將有助于增強(qiáng)國民消費信心、豐富旅游活動、吸引入境游客。加之2009年國慶期間連續(xù)8天的假日，將會有助于旅游需求的提升。
第七，“臺灣之旅”將成新的旅游亮點。隨著海峽兩岸“大三通”的實現(xiàn)和大陸居民赴臺旅游的開展，寶島臺灣對大陸居民構(gòu)成了很強(qiáng)的吸引力，“臺灣游”將有可能成為2009年新的旅游熱點，并由此激活和帶動赴東南亞等地的旅游活動。
第八，“上海世博”等活動將有可能形成“預(yù)熱行情”。2010年我們將迎來“上海世博會”、“廣州亞運會”等重大活動，這些活動的宣傳以及圍繞它們而進(jìn)行的專門旅游營銷將在2009年全面展開，這將有助于吸引國內(nèi)外游客，形成“預(yù)熱行情”。
總之，在全球金融危機(jī)不確定性因素影響下，2009年的旅游發(fā)展環(huán)境將依舊復(fù)雜，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。但是，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體趨勢沒有發(fā)生根本改變的大背景下，我國旅游業(yè)長期發(fā)展的趨勢同樣不會改變，依舊充滿希望。 |
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